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仪器网 政策标准】为加快建设产业功能区、大力实施“链长制”，着力构建企业全生命周期政策服务机制，培育竞争优势突出的现代产业体系，加快建设高质量发展引领区，日前，重庆两江新区管理委员会印发
《重庆两江新区促进产业高质量发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)及汽车、
电子信息等
12个产业专项招商政策、相关指南的通知。
《政策措施》是一个统领性的政策，给予企业全生命周期发展各阶段的政策支持。12个产业的专项招商政策包括
汽车、电子信息、高端装备、生命健康、航空航天、新材料、现代金融及国际消费、国际贸易、物流、会展文创、数字经济等。该政策体系基本涵盖了两江新区“十四五”期间及未来着力发展的支柱产业、战略性新兴产业和未来产业。
《政策措施》从鼓励产业资源集聚、开展科技创新、建设公共服务平台、强化质量品牌建设、鼓励上规上市和发展外向型经济等10个维度推动产业高质量发展。
在鼓励开展科技创新上，《政策措施》提出，对新引进且年度研发费用达到1000万元及以上的企业，经认定，按其研发费用的20%，在约定期限内每年给予最高不超过1000万元的支持。鼓励行业龙头企业、国内外知名高校、重点科研院所、顶尖科学家及团队来新区设立新型研发机构，经认定，对符合新区创新方向的研发机构，自其投入运营时起，分别给予前三年每年最高不超过1000万元、第四年至第五年每年最高不超过2000万元的研发及运营经费支持。
在鼓励企业开展技术改造和产品创新方面，《政策措施》提出，对固定资产投资额不低于500万元的技术改造项目，按项目设备实际投资(含融资租赁)的20%给予支持，单个项目累计支持最高不超过500万元、单个企业累计支持最高不超过1000万元。
同时，为了贯彻落实碳达峰碳中和战略，鼓励绿色生产、绿色生活、绿色出行，加快企业绿色转型升级，《政策措施》还给予相关奖励，对开展效能提升、智慧能源管理、资源综合利用的绿色制造、绿色建筑、绿色能源、环保治理设施提标升级、数据中心绿色化改造等项目，按项目固定资产投资额的20%给予支持，单个企业、单个项目支持金额最高不超过500万元。
重庆两江新区的高端装备产业政策侧重于支持新能源装备、智能装备、轨道交通等战略性新兴产业，鼓励企业加大研发投入及第三方产业服务平台建设。《政策措施》支持企业、科研院所建设技术研发、资源共享、仿真设计、试验验证、标准检测、认证认可等公共服务平台，经认定，按其对公共服务平台实际投资的20%，给予最高不超过200万元的支持；按其公共服务平台对外提供公共服务(不包括关联交易)所产生交易额的20%，给予每年最高不超过50万元的支持。
《政策措施》原文如下：
重庆两江新区促进产业高质量发展若干政策措施
为全面贯彻落实市委、市政府《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》(渝委发〔2020〕24号)，加快建设产业功能区、大力实施“链长制”，着力构建企业全生命周期政策服务机制，培育竞争优势突出的现代产业体系，加快建设高质量发展引领区，特制订本政策措施。
第一条加快高端高质高新产业资源集聚。聚焦发展新能源及智能网联汽车、新型显示、集成电路、高端装备、航空航天、新材料等战略性新兴产业，卫星互联网、工业互联网、人工智能、工业软件、生命科学、智慧能源等未来产业，以及现代金融、国际消费、国际贸易和物流、专业服务、工业设计、会展文创等高端服务业。对以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业，减按15%税率征收企业所得税。
对新引进的产业生态塑造能力强、产业链带动能力强的领军企业、优质产业项目，按照“一事一议”方式给予支持。
第二条鼓励开展科技创新。对新引进且年度研发费用达到1000万元及以上的企业，经认定，按其研发费用的20%，在约定期限内每年给予最高不超过1000万元的支持。对首次通过认定的高新技术企业，一次性给予最高不超过50万元的奖励；对经市级部门认定的、建立了研发准备金制度并获得市级部门直接拨付补助的企业，按市级补助额度的50%一次性给予再支持，单个企业每年新区支持金额最高不超过300万元；相关市级部门明确由新区拨付补助的，按市级部门明确的额度全额支持。
鼓励行业龙头企业、国内外知名高校、重点科研院所、顶尖科学家及团队来新区设立新型研发机构，经认定，对符合新区创新方向的研发机构，自其投入运营时起，分别给予前三年每年最高不超过1000万元、第四年至第五年每年最高不超过2000万元的研发及运营经费支持。
对新设立的国家实验室、重大科技基础设施等重大创新载体，按照“一事一议”方式给予支持。
对设立女性科研回归基金的科研单位，在项目申报、评奖评优方面予以倾斜。
第三条鼓励企业开展技术改造和产品创新。对固定资产投资额不低于500万元的技术改造项目，按项目设备实际投资(含融资租赁)的20%给予支持，单个项目累计支持最高不超过500万元、单个企业累计支持最高不超过1000万元。
对产品被纳入市级以上首台(套)重大技术装备推广应用指导目录、重点新材料首批次应用示范指导目录、首版次软件产品目录的企业，按该产品被纳入目录起两年内实际销售额的20%给予支持，单个产品支持金额最高不超过200万元。
第四条鼓励企业提升专业化能力。对首次被认定为市级“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”的企业，一次性给予最高50万元奖励；对首次被认定为国家专精特新“小巨人”的企业，一次性给予80万元奖励。对获得前述较低金额奖励后又可获得更高奖励的企业，新区就其中差额予以补足。
对首次被认定为“独角兽”的企业，一次性给予100万元奖励；对首次获得国家“单项冠军示范企业”和“单项冠军产品”称号的，一次性分别给予200万元和100万元奖励。
第五条鼓励企业开展数字技术融合创新。鼓励企业运用智能化、工业互联网、人工智能、5G等新一代信息技术开展数字化、智能化应用场景建设。每年遴选示范性强的项目，按项目实际投资(包括硬件、软件、检测、智能化集成、研发外包费用等投入)的20%给予支持，单个项目支持金额最高不超过300万元。
第六条鼓励建设公共服务平台。支持企业、科研院所建设技术研发、资源共享、仿真设计、试验验证、标准检测、认证认可等公共服务平台，经认定，按其对公共服务平台实际投资的20%，给予最高不超过200万元的支持；按其公共服务平台对外提供公共服务(不包括关联交易)所产生交易额的20%，给予每年最高不超过50万元的支持。
鼓励其他企业、科研院所等与公共服务平台建设方无关联关系的主体使用前述公共服务平台，新区按其使用公共服务平台所实际支付费用的20%，给予使用主体每年最高不超过20万元的支持。
第七条鼓励企业上规上市。对首次纳入政府统计机构统计的规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批发零售、住宿和餐饮企业、国家重点服务业企业等“四上”企业，分别一次性给予工业企业25万元支持，给予其他企业15万元支持。
鼓励企业通过境内外资本市场融资。对成功在国内外证券交易所首次公开发行股票、在新三板挂牌的企业，分阶段给予累计最高不超过1200万元资金支持。
第八条鼓励企业加强质量建设。鼓励企业申报中国质量奖、重庆市市长质量管理奖等质量奖，对于获奖企业一次性给予最高不超过200万元支持。
鼓励企业参与、主导制(修)订国际、国家和行业标准，经认定，一次性给予最高不超过100万元支持。
对获得中国专利奖或被纳入市级高价值专利培育计划项目的单位一次性给予最高不超过100万元奖励。
第九条鼓励绿色低碳发展。贯彻落实碳达峰碳中和战略，鼓励绿色生产、绿色生活、绿色出行，加快企业绿色转型升级。对开展效能提升、智慧能源管理、资源综合利用的绿色制造、绿色建筑、绿色能源、环保治理设施提标升级、数据中心绿色化改造等项目，按项目固定资产投资额的20%给予支持，单个企业、单个项目支持金额最高不超过500万元。
第十条鼓励发展外资外贸等外向型经济。鼓励外资企业扩大直接投资，对实际使用外资(FDI)当年累计超过500万美元的新项目或增资项目(不含房地产、金融及类金融项目)，以实际使用外资金额(美元)为基数，按0.02元人民币/美元标准给予支持，单个企业每年最高不超过500万元。
支持果园港国家物流枢纽建设，鼓励企业开展物流通道开辟、多式联运和无水港建设等事项。
第十一条强化产业载体支持。新引进项目租用厂房或楼宇的，经认定，给予一定租金支持。企业租用厂房或楼宇的，按其年度实际缴纳租金的50%-100%给予支持，自其起租之日起，支持期限最长不超过三年，累计支持总额最高不超过300万元。其中，对租用厂房的，支持标准最高不超过20元/平方米/月；对租用楼宇的，支持标准最高不超过40元/平方米/月，同时，按企业当年度末在两江新区直管区域内缴纳社保人数计算，获得支持的人均面积不超过15平方米。
对生产环境、使用面积有特殊要求的，按照“一事一议”方式给予支持。
第十二条加强金融服务实体经济。对符合条件的新引进制造业项目，给予最高不超过同期LPR(一年期) 50%的专项贷款贴息支持，实际贷款利率低于同期LPR(一年期)的，以实际贷款利率50%的标准给予贷款贴息支持，贴息时间最长不超过三年，贴息额度最高不超过1000万元或项目固定资产投资额的50%，以金额较低者为限。
充分发挥股权投资撬动作用，对高成长性、符合产业发展方向的企业，新区股权投资基金(平台)优先给予支持。
第十三条加大人才引进力度。对首次在渝工作并与两江新区用人单位签订三年以上劳动(聘用)合同、按规定缴纳社会保险费的青年人才，按相应标准给予安家补贴。其中，对国内重点高校的重点学科或经教育部认证学历学位的部分国(境)外高校的应届毕业生，经审核认定，分别一次性给予学士1万元、硕士2万元安家补贴；对具有博士学位、高级职称或高级技师等相应职级的青年人才，经审核认定，给予10万元安家补贴。
各重点行业领域内急需紧缺的产业人才按各专项政策规定给予安家补贴。
第十四条加大产业发展空间保障。制造业企业依法通过扩大生产性用房、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径，提升集约化利用水平增加用地用于扩大工业生产的，不再征收土地价款。允许制造业龙头企业的工业物业产权按标准厂房基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。工业项目建成投产后，确有多余的工业用地需要分割转让的，经区规划自然资源部门会同相关部门审查同意后，可分割转让给经项目所在园区或行业主管部门认定的工业企业，并不得改变工业用地用途。
深入推进工业项目“标准地”出让，推行新型产业用地(M0)供应和工业用地弹性年期出让，鼓励采用出让年限少于50年、长期租赁、租让结合、先租后让、分期供地等方式供应工业用地。
第十五条持续优化营商环境。设立企业政策兑现窗口，确保企业政策兑现“一窗受理”。建立健全重点企业服务专员制度，关注中小企业发展，实行首接首问制。深化“一网通办”“全程网办”，进一步提高政务服务便捷性。对符合规定条件的工业项目生产性用房及配套用房(仓储、检验检测、自用车库等)，给予基础设施建设配套支持；同时，免缴防空地下室易地建设费。优化水、电、气、讯接入办理程序，加大重点单位用能保障力度，多渠道帮助企业降低生产成本。对符合规定的高端人才，在家属随迁、配偶就业、未成年子女入学等方面给予适当支持。
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