生态环境导向的开发((Eco-environment Oriented Develop-ment,以下简称EOD)模式是以习近平生态文明思想为引领，通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入,实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践,有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。
近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(环办科财﹝2023﹞22号)(以下简称《实施导则》)，积极稳妥、规范有序推进EOD模式创新。
《实施导则》贯彻落实了党的二十大和全国生态环境保护大会精神，积极稳妥、规范有序地推进EOD模式创新。一是强化项目谋划，提高项目质量。坚持EOD模式的核心要义，严格按照《实施导则》开展EOD项目谋划、立项、实施和评估工作。聚焦重点，实事求是，做实做细项目前期，提高项目谋划质量。各省级试点要从严把控，确保符合《实施导则》相关要求，严控项目数量，提高项目质量。
二是积极稳妥推进，加快项目实施。提出了EOD项目各环节的具体要求，指导EOD项目规范实施。同时为做好项目实施方案编制，配套制定了《生态环境导向的开发(EOD)项目实施方案编制指南》，细化要求。鼓励与周边其他项目协同发展和综合赋能，提升项目增值空间。
三是加强跟踪调度，及时总结成效。各地方要加强项目调度，对实施效果好、做法典型、示范性强的项目，及时总结项目实施、运营和管理经验，打造形成典型案例，加强典型案例宣传和推广。对于形成典型案例、项目实施较好并取得成功经验的地区，可适时谋划新项目。
四是强化风险防控，推进持续发展。各地方应严格遵守有关法律法规和政策规定，严格防范债务、金融、廉政等各种风险。项目实施各方要强化契约精神，防止出现违约或纠纷。金融机构要加强项目审查，严格资金使用管控，严防资金挪用，鼓励开展有利于EOD项目实施的金融政策、产品和服务创新。项目实施主体要加强政策、市场、经营风险研判，加强风险防控与应对。
EOD模式是是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践；是生态环境治理模式的重大创新；是发展绿色金融的重要举措。
浙公网安备 33010602002722号
昵称 验证码 请输入正确验证码
所有评论仅代表网友意见，与本站立场无关