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仪器网 政策标准】“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。高新技术产业是推动经济高质量发展、实现产业结构升级的关键所在。科技创新是高新技术企业掌握核心关键技术，打破国外技术封锁，占领全球市场的重要抓手。
当前，在疫情的持续影响和世界经济不断下行的大背景下，研究如何更好地通过科技创新，推动经济发展质量、效率和动力层次变革，建设现代化经济体系，成为新世代应对风险挑战、把握战略机遇和实现高质量发展的重要议题。
2021年3月，四川省发布《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，努力实现经济实力大幅提升、发展活力充分迸发、社会文明不断进步、生态环境持续改善、民生福祉明显提升、治理效能显著增强等主要目标。
至2021年11月，四川省共有高新区27个，其中国家高新区8个，省级高新区19个。同时，四川省在《关于促进高新技术产业开发(园)区高质量发展的实施意见》中提出，到2025年，要建成国家高新区10个，省级高新区25个，打造营业收入超万亿元高新区1个、超千亿元高新区15个以上，高新区地区生产总值占全省地区生产总值从“十三五”末的13%提升至16%、高新技术产业营业收入占全省高新技术产业营业收入从56%提高到65%以上、科技服务业营业收入占全省科技服务业营业收入从46%提高到51%以上，研发经费投入年均增长达15%以上，研发经费投入强度高于全省平均水平1个百分点。
近几年来，国家实验室等高能级创新平台接连落地四川，涌现了歼20、华龙一号、“北斗”卫星移动通信系统等重大成果，四川还研发出具有自主知识产权的F级50兆瓦重型燃气轮机整机、大飞机关键部件、静脉麻醉新药等创新产品200余个，这些重大关键核心技术的突破以及创新平台的建设，为发展目标的实现打下了良好的基础。
为了进一步深入实施创新驱动发展战略，进一步推进高新技术产业发展壮大，近日，四川省科学技术厅发布《四川省“十四五”高新技术产业发展规划(2021—2025年)》(以下简称《发展规划》)，为四川省高新技术产业发展指明了方向和路径。
《规划》明确了四川省“十四五”期间高新技术产业发展的指导思想和基本原则，从创新能力、创新主体、科技服务业、创新生态、产业规模等方面提出了四川省高新技术产业的发展目标。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.4%，研发机构达到4000个；力争高新技术企业数达16000家，科技型中小企业突破2万家，瞪羚企业达到400家；全省科技服务业总收入达到6000亿元；国家级及省级新区达到35家；高新技术产业营业收入突破2.96万亿元，占规上工业比重超过38%。
《规划》从重点领域、重点区域、重点任务和保障措施4个方面提出具体举措。
在重点领域中，《规划》提出根据四川高新产业发展需求，重点围绕
电子信息、航空航天、装备制造、先进材料、绿色低碳、生物医药、资源环保、科技服务、技改升级、数字经济10个领域，提出了
46个优先发展方向，全面推进高新技术产业科技创新加快发展。
在重点区域中，《规划》围绕西部(成都)科学城、中国(绵阳)科技城、国省级高新区等重点区域，形成重点基地和平台的建设思路，构建支撑高质量发展的现代产业体系，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的产业区域创新布局。
在重点任务中，《规划》提出基础研究能力提升、关键核心技术攻关、企业创新主体培育、军民科技协同创新、制造强省科技支撑、科技创新平台建设、创新人才队伍培育等7大重点任务。《规划》明确，围绕电子信息、装备制造、航空与燃机、生命健康、绿色低碳等领域重大科技需求组建一批高能级科技创新平台开展技术联合攻关，每年支持基础研究项目2000项以上，力争取得一批重大原创成果。
《规划》还提出，每年支持技术攻关重大项目200项以上，力争突破一批关键核心技术，形成一批科技成果。每年认定高企1500 家以上，评价入库科技型中小企业15000 家以上，备案瞪羚企业50家以上。每年支持科技协同创新项目50项以上，力争形成一批军民协同创新科技成果。每年新增重点实验室、工程(技术)研究中心、技术创新中心、创新联合体等创新平台50家以上。
在保障措施中，《规划》从加强政策引导、强化人才支撑、深化开放合作、营造良好环境4个方面提出保障措施。依托于“一带一路”的区位优势，加强与国际创新产业高地联动发展，主动融入全球创新体系。全方位融入国家区域发展战略，深化与国内其他省市区的科技创新合作，推进跨区域协同创新。
接下来，四川还将加强政策引导，对接国家高新技术发展规划，进一步加大支持力度，制定出台制造强省创新生态建设、绿色低碳技术创新策源地、激励企业加大研发投入、高新区绩效评价等政策，完善高新技术产业全链条科技创新政策体系，进一步推动科技政策与人才、资金、金融、产业等政策的协同高效发展。
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